就在五军都督府和兵部忙着调动军队、运转粮草的时候,朱存梧也在准备进行大明下一步的变法。×小,;说§C??M±S- (#免¤?μ费|阅?读¥
随着新的内阁制度确立,朱存梧对于官场机制上的改革,目前已经进行得差不多了,首先,中央朝廷方面,上至内阁、九部、都察院,下至五寺、翰林院、太学,都被朱存梧挨个梳理了一遍,重新规划了各个部门的职责。一些无用重叠的部门,要么被兼并或者裁撤,要么重新赋予了新的职权。如此一来,朝廷运转的效率极大提升,最大限度地防止了各部门之间的推诿扯皮。还有太学的设立和科举的改制,让涉及儒家的考试内容,被压缩到了秀才这一级别,只要考过了秀才,就可以抛弃四书五经和八股文了。故而近几年其他百家之学已经开始抬头,想来再有个十来年,就可以形成百家争鸣的景象,为大明朝提供源源不断的人才。不过,这一切的背后,是陈士奇替皇帝承担了一切的骂名,他如今在仕林中的名声,比当年的严嵩父子还要不堪。……其次,军队方面,除了将五军都督府职权重新划分,重新树立了五军都督府权威之外,朱存梧又彻底废除了军户制度,清查军田,改卫所为郡县,采取募兵制,各县兵曹撰按照兵部指令募兵,于各省新兵大营统一训练合格之后,才会分配到各个部队。?x-q^k-s¨w?.\c^o′m′这样一来,不但解决了军队战斗力疲弱的问题,还彻底杜绝了将领们拿朝廷资源培养私兵家丁的挖墙脚现象。……最后,也是最重要的一点,朱存梧通过对地方官制方面进行改革,提高了朝廷对地方的控制了,再度加强了中央集权,可以支撑起朱存梧对其他领域的变法了。这几年,朱存梧不断对地方行省、府郡、州县三级的官制结构完善改良,简单来说就是增加官位,明确职权,例如,在行省一级。巡抚制度被彻底落实,巡抚为正二品一省之长;以从二品布政使、正三品按察使和都指挥使佐之;三司之下,设有正四品九曹政,上承朝廷九部,下接各府郡九曹令,同时还要受到巡抚管辖和三司使管辖。此外,五京府已经被提升到与行省同一级(相当于后世直辖市),府尹同为正二品,同样设置有三司使和九曹政。府郡一级。各省省城、以及例如苏州这般赋税收入多的府郡,才可以命名为府(副省级城市),余者皆为郡(普通地级市)。?j\i~n¢j^i?a`n,g`b~o`o/k,.\c!o+m¢一府长官为正四品知府,以从四品长史、通判、守备等三署佐之;府三署衙门之下设正五品九曹令,九曹令上承行省九曹政,下接州县九曹撰,中间接受知府和三署管辖。一郡长官为正五品知守,佐官三署为从五品,九曹令为正六品。州县一级。撤销了原来的直隶州,散州和上县命名为州(类似县级市),主官为正六品知州,以从六品州丞、典史、巡检三班佐之;三班之下,设正七品九曹撰,九曹撰听侯知州和三班管辖的同时,还要受到府郡九曹令的调遣。一县主官为正七品知县,以七品县丞、典史、巡检等三班为佐官,同样配有正八品的九曹撰。 而在州县之下,又设置了乡一级行政机构,每乡设立正九品的乡三老,分别为乡长、乡老、乡警。乡长负责宣达朝廷政令、以及征税征兵事宜,乡老负责处理诉讼,乡警负责维护治安。如果说,三司三署三班是对省郡县主官的分权,那么设立省郡县九曹,不但明确划分了地方官员的职权,而且加强了中央集权,让朝廷九部的爪牙伸入了州县。而乡三老在各司其职的同时,也打破了皇权不下乡的传统,使得朝廷对乡绅的依赖性减小。此外,乡三老、县九曹撰、县三班、知县、郡九曹令、郡三署、郡知守、省九曹政、省三司、巡抚,一级压着一级,各级官员的等级分明。这样一来,彻底打通了下级官员的升迁通道,让低级官员的目标明确。有了目标,大家才会卖力干活不是?……不过,虽然朱存梧对中央和地方、以及军队进行的变法改制,取得重大的成效,但是并非完美无缺的。其中最大的问题是,朝廷每年的财政支出增加了不少。对中央机构调整还好点,并没有增加什么费用,反而因为兼并裁撤一些多余的机构节省了不少开支;但是设立太学、大学,对军队和地方官制的变法,都导致朝廷的开支大大增加了。大学校